聚力攻坚战 开创新时代

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2018年01月12日 11:42:29

———我市推进六大攻坚战工作纪实

□本报记者钟先海邹婷

新年伊始,万物欣荣;红都大地,活力涌动。

瑞兴于快速交通走廊项目、瑞金机场项目开工建设,我市发展迈入“航空时代”;工业经济势头强劲,产值增长突飞猛进;精准扶贫直击“靶心”,挖断穷根开掘富源;城乡面貌日渐改善,现代新城景致初显……漫步红都,一幅幅和谐、向上、文明的新画卷描绘的是富有活力实力魅力的新瑞金。

盘点过去一年,我市围绕争当“新时代革命老区坚持和发展中国特色社会主义的红色模范”目标定位,坚持“解放思想、内外兼修、北上南下”的实践路径,以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局,突出打好“主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设”六大攻坚战,聚力攻坚、实干苦干,吸引了全国媒体的目光聚焦于此,创造了众人盛赞的攻坚样板典范,开创了群众获得感和幸福感双提升的新时代。

高位推动聚合力

在思想上高度重视、在责任上压紧压实、在力量上全力以赴。“今年的中心工作就是继续坚定不移打好六大攻坚战,争取‘干成三件大事、实现六个突破’,要求全市上下进一步统一思想、提高认识,心无旁骛投入六大攻坚战的火热实践。”在2017年年初召开的全市经济工作会上,市委、市政府对六大攻坚战进行高位推动。

一项项举措强力推出,持续发力:完善六大攻坚战领导机制,对六大攻坚战的组织领导、力量布局进行调整优化,新增招商引资、征地拆迁、组织保障和重点项目资金调度等四个领导小组;制定下发《关于明确瑞金市2017年“六大攻坚战”十大项目的通知》《瑞金市2017年重点工程建设项目投资计划》《瑞金市2017年“六大攻坚战”工作考评方案》等系列文件,对六大攻坚战进行全面部署;对全市115个重点项目逐一制定年度工作推进计划和实施方案,形成层层抓落实的责任体系……围绕六大攻坚战的深入推进,市委、市政府主要领导亲自部署、全力督办协调解决项目推进的各节点难点问题;市四套班子领导以身作则、带头示范,切实做到重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办;全市各单位、各部门全力以赴,凝聚一切社会力量、调动一切积极因素、激发一切创造活力,形成全市上下齐抓共管、合力攻坚的良好局面。

强化保障优环境

发展靠实干推动,速度靠环境提升。为全面推进“六大攻坚”工作,我市内破瓶颈、外争支持,从资金投入、干部力量、要素瓶颈、督促问责入手,集中人力、物力、财力,为六大攻坚战提供坚强保障。

加大资金投入。我市通过争取上级扶持、撬动金融资本、整合财政资金、盘活闲置资金、用好专项资金的办法,把能整合的资金全部用于打好六大攻坚战。2017年以来,我市仅投入脱贫攻坚的各类资金就达39.25亿元,全年累计争取上级资金45亿元,融资规模60亿元,均创下历史新高。尤其是争取金融信贷支持成效明显,获得金融机构融资授信规模48.9亿元,争取省政府下达“过桥贷”指标6.2亿元,总投资33.27亿元的“一江两岸”、经开区基础设施、文化艺术中心、双创孵化园等4个PPP项目顺利实施。

破解瓶颈要素。围绕制约项目推进的用地、审批等突出问题,我市大力解放思想、创新思路,集中破解一大批制约项目推进的节点瓶颈问题。在用地征迁上,制定分阶段奖励和拆迁协议签订总量达到95%发放征迁款的征迁工作机制,积极探索理事会征迁等新模式,推动征迁进度明显加快,去年,累计完成土地征收任务12614.74亩、盘活土地4060亩;在项目审批上,专门成立行政审批局,26个部门175项行政审批事项集中进驻,提供高效快捷的“一站式”审批服务,九丰海洋馆、中兴现代农业等重大产业项目,从招商洽谈到投产运营,仅用了不到半年的时间,创造了招商引资项目落地的瑞金速度。

集中力量攻坚。我市各部门、各单位严格实行思想、力量、财力三集中,加强督查频度、加大问责力度、强化工作调度,层层传导压力,确保“六大攻坚战”各项任务,按照规定的时间节点完成。组建8个专项督查组,借助赣州市“六大攻坚战”项目云平台,每天深入项目现场掌握项目建设进展情况和存在的问题,利用《攻坚专报》《攻坚督查》《脱贫攻坚督查》等平台及时将督查情况进行全市通报,并严格执行定期整改、限时办结、问题销号等制度,推动问题整改落实落地。同时,依照《瑞金市2017年“六大攻坚战”项目建设工作考评方案》和改作风、提效率“一个意见、两个办法”等有关规定,深入开展为官不为专项整治,建立完善约谈常态化制度,对不作为、慢作为、乱作为的单位主要负责人严肃约谈、限期整改。

突出重点创业绩

突出重点,有的放矢,才能行之有力。我市聚焦重点项目,不断推动各项工作取得新突破、实现新作为。截止目前,全市115个重点项目,已累计完成投资102.8亿元,与去年相比增加22.83亿元,98个项目开工建设,36个项目竣工或投产,101个项目达到时序进度。

工业飞跃昂起龙头。预计全年实现规上工业主营业务收入195亿元、增长45%;实现工业增加值37亿元增速9.8%;实现工业增值税6.7亿元、增长134%。规上工业主营业务收入、工业增加值增速、工业增值税增速始终位列全赣州市第一方阵。

脱贫攻坚普惠民生。围绕2017年我市率先脱贫摘帽目标,全市投入脱贫攻坚各类资金40.96亿元,实施项目3000余个,全年完成减贫8498户30835人,贫困发生率降至0.8%以内。城乡面貌日新月异。高起点抓好城乡规划,省级城市设计试点城市顺利获批;高投入推进城乡一体化建设,投入42.36亿元实施37个城镇功能项目;高标准开展城乡环境综合整治,常态化整治城乡违章建筑、垃圾清理,结合新农村建设要求,大规模开展农村改水、改厕、改房和“空心房”整治,城乡面貌发生了根本性改变

现代农业提质增效。成功列为国家有机产品认证示范创建区,拥有部级标准化创建养殖场1个,省级以上认证的“无公害农产品”22个,有机食品4个,绿色食品2个,中国驰名商标1个,省著名商标7个,农业品牌数量位居赣州前列。以九丰现代高效农业园、中兴现代农业园为代表的农业龙头企业,展示了我市现代农业、设施农业发展的广阔前景。

现代服务业发展提速。先后引进了一大批重大旅游项目,成功举办了瑞金红色国际半程马拉松赛,九丰现代高效农业园开园暨田坞四季乡村旅游节等系列活动。先后荣获2017中国全域旅游魅力指数排行榜第20位,全国候鸟旅居小城,江西省红色旅游先进单位等诸多荣誉,全年接待游客总量达1029.7万人次,增长36.9%,实现旅游收入45.43亿元,增长52.7%。全市金融服务水平不断提升,小微企业贷款转贷担保基金撬动资金规模列赣州各县市第一。现代物流业发展加快,电商等新功能新经济积极培育……现代服务业增加值达到77亿元,占我市GDP的比重突破50%。

基础设施大幅改善。瑞金机场、瑞兴于快速交通走廊等重大基础设施项目顺利开工,瑞梅铁路列入2017储备开工项目,南丰至瑞金城际铁路等前期工作有序推进,农村公路三年行动计划年度任务顺利实施,47.3公路县道升级改造项目基本完工,通组、通村公路全面完成,环城国道改造和S451等省道建设全面铺开。宽带网络、4G网络“村村通”实现全覆盖,能源信息水平明显提高。

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