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人民网专访许锐:解决突出民生问题 让群众得到实在好处

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2015年01月15日 09:49:19 来源:人民网·中国共产党新闻网

(姜萍萍)实施赣南等原中央苏区振兴发展战略,是党中央、国务院高瞻远瞩、总揽全局做出的重大决策。今年是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)出台三周年。《若干意见》实施三年来,为红都瑞金带来哪些发展机遇?瑞金市委、市政府制定了哪些突出举措?取得了什么样的成效?围绕一系列社会与网民关注的问题,江西省瑞金市委书记许锐接受了人民网·中国共产党新闻网记者专访。

记者:《若干意见》出台后,政策上的倾斜给瑞金带来哪些重大发展机遇?

许锐:《若干意见》的出台,使瑞金的发展环境在短时间内得到系统优化和质的提升,带来了前所未有的发展机遇,我认为突出表现在五个方面:

一是对口支援的机遇。对口支援工作启动以来,39个国家部委对接赣州18个县市。其中,国家财政部、银监会作为我市的对口支援部委,专门出台了对口支援实施方案,从政策、资金、项目、人才等方面为我市制定了一系列扶持措施,有力促进扶持政策、项目、资金的高效落地。

二是小康提速的机遇。《若干意见》明确优先解决农村危旧土坯房改造、农村安全饮水、农村电网改造等突出民生问题,使老区群众能够早日过上幸福富裕的生活,生产生活条件得到有力改善,走出一条欠发达地区扶贫攻坚的新路子,确保与全国同步进入全面小康社会。

三是招商引资的机遇。《若干意见》坚持国家扶持和自力更生相结合,不仅出台了一批输血的政策,更出台了一批帮助我们造血的政策。比如,支持瑞金经开区升级国家级经济技术开发区、明确执行西部大开发政策,就为我们集聚各类要素、增强造血功能提供了强劲动力。

四是夯实后劲的机遇。赣龙铁路扩能改造、500KV输变电工程、西气东输三线工程瑞金段等重大基础设施项目的布局建设,将迅速打通瑞金对外的快速通道,实现基础设施的互联互通,显著提升瑞金的交通优势、区位优势和能源优势,进一步夯实瑞金发展的后劲和支撑。

五是先行先试的机遇。《若干意见》赋予了先行先试权,而且省委、省政府把瑞金列为省直管试点,也明确支持我们开展先行先试,为我们着力打造全面深化改革的瑞金样板,使瑞金成为改革创新的试验区创造了有利条件。

记者:瑞金等原中央苏区振兴发展有什么自身特点?

许锐:我们的振兴发展区别于其他区域发展的特点在于三个方面。一是历史特殊。我们瑞金是红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地,党的群众路线和苏区精神的孕育地,在中国革命史上有着特殊地位。二是区位特殊。瑞金是长江经济带的规划范围、“一带一路”的延伸地,既面向东部,又连接中西部。三是困难特殊。经济发展基础依然薄弱,与全国、全省的平均水平差距较大,基础设施、民生保障等压力巨大。因此,我们的振兴发展是革命老区、欠发达地区发挥自身优势,加快发展、转型发展,确保与全国同步建成全面小康的一种探索。这是我们振兴发展最大的特点,正是基于这个特点,《若干意见》给予了一系列更有针对性、含金量的帮扶措施。

记者:《若干意见》指出解决突出民生问题是振兴发展的首要任务,请说说这其中的意义?

许锐:《若干意见》把解决突出民生问题作为振兴发展的首要任务,把准了我们的实际情况,找准了我们的薄弱环节,体现了党中央、国务院对老区群众的深厚情谊。具有十分重要的意义。

一是加速了小康进程。“小康不小康,关键看老乡”。振兴发展以来,我们解决了大量突出民生问题,群众生产生活水平明显改善,极大加速了全面建成小康的进程。可以说,如果没有《若干意见》,没有上级的大力帮扶支持,仅靠我们自身力量,这些突出民生问题至少会延后三到五年才能解决,与全国同步建成全面小康的任务就很难实现。

二是扩大了有效内需。以农村危旧土坯房改造为例,据测算,政府每投入1亿元,可带动投资7.2亿元。因此,解决突出民生问题,不仅改善了群众生活,还扩大了社会有效需求,反过来促进了经济的增长。

三是凝聚了民心民力。解决突出民生问题,让群众得到了实实在在的好处,彰显了我们党执政为民的情怀,体现了中国特色社会主义制度的优越性,坚定了群众永远热爱党、永远跟党走的信心信念,巩固了党的执政基础。

记者:围绕贯彻落实《若干意见》,瑞金市委、市政府制定了哪些突出的举措?

许锐:《若干意见》出台后,瑞金市委、市政府实施推进了一些政策措施。比如,民生方面,出台了推进农村危旧土坯房改造、农村安全饮水工程和精准扶贫等一系列政策文件;产业方面,编制了产业发展三年推进计划及工业和招商引资工作考核方案,形成了招商引资政策集成和公众号,进一步明晰了产业发展的方向和路径;城建方面,主要是围绕瑞金城镇组团、次中心城市建设和全国中小城市试点的开展,推进“三个一体化”等等。

记者:《若干意见》出台三年,取得了什么样的成效?

许锐:历经振兴发展三年来的实践,瑞金从城市到乡村,从政风到民风,从物质基础到精神风貌,都发生了深刻变化。突出表现在三个“大”上:一是经济实力大提升。全市生产总值、财政总收入分别突破110亿元、15亿元,固定资产投资、规模以上工业增加值、出口创汇、全年入境游客数及旅游总收入等指标实现三年翻番。二是发展后劲大增强。建立了国家级经济技术开发区、瑞兴于经济振兴试验区核心区两大平台,国家5A级景区创建成功在望,赣龙铁路扩能改造、500千伏输变电工程、西气东输三线工程瑞金段等一批重大基础设施项目年内将正式运行,发展后劲大为增强。三是群众生活大改善。把解决突出民生问题作为振兴发展的首要任务,围绕群众反映强烈的住房难、致富难等民生问题,大力兴办民生实事。基本完成农村危旧土坯房改造任务,3.8万户群众告别土坯房,21万名农民喝上干净水,5.11万户低电压用户用上放心电;贫困人口从15.4万人减少至7.89万人,减少近一半。

记者:作风建设在振兴发展中有什么意义?瑞金市“三严三实”专题教育启动情况如何?现在有何进展?

许锐:好的作风是一种无形的力量,引导着社风民风。一是激发了干事热情,二是提升了素质能力,三是密切了干群关系。我们深入推进“连心 强基 模范”工程和“送温暖、送政策、送服务”工作,让每个干部都结对联系帮扶群众,并通过96333手机服务平台等有效监督干部,推动干部更加主动地联系群众,更加积极地为民服务,密切了干群关系,形成了干群齐心促振兴的良好格局。

关于“三严三实”专题教育,我们严格按照中央的部署要求,扎实做好各个关键动作,已经于2015年5月31日以上“三严三实”专题党课的形式,启动了全市专题教育,各副处级以上领导也分别到所联系的部门、乡镇、村居上了党课,下一步将把专题教育与日常中心组学习结合起来,开展专题学习研讨。工作中,具体从三个方面进行着手:一是抓领导带头,坚持从市委常委会带头做起,自上而下引领专题教育扎实有序开展。二是抓学习教育,把专题教育与传承红色基因结合起来,利用丰富的红色资源。三是抓问题查摆,按照边学边查边改的要求,始终坚持问题导向,深入查摆了存在的不严不实问题。四是抓问题整改,对查摆出的问题不等不拖、立说立行、即知即改,做到了思想问题和实际问题一起改,大问题小问题不放过。五是抓制度建设,围绕一些普遍性的不严不实问题,有针对性地健全完善一批制度文件,推动改进作风常效化、制度化。

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