减轻生态环境负担 提升经济发展质量

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2018年05月08日 11:11:59

从3月份起,海关总署组织全国海关开展了打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项行动,重点打击以伪报瞒报品名、夹藏等方式,以及通过海上、陆路边境非设关地偷运走私“洋垃圾”违法活动。专项行动突出打击走私国家禁止进口的废物,主要是《禁止进口固体废物目录》列名的废物,包括新调整列入目录的4类24种固体废物。

海关总署有关负责人介绍,一季度立案侦办“洋垃圾”走私犯罪案件139起,查证各类涉案废物25.4万吨。3月25日,拱北海关侦办走私固体废物进境大案,查证涉案固体废物2.7万吨。上海某贸易公司向拱北海关隶属高栏海关申报进口2.7万吨“球碎矿”,经鉴定为剩余物料、下脚料、不合格的混合物,属国家禁止进口的固体废物。3月底,厦门海关缉私局联合长沙海关缉私局,对陈某泉、贺某团伙走私废矿渣案开展集中收网,在广东广州、福建莆田、湖南长沙等地同时开展查缉行动,抓获10名犯罪嫌疑人,现场查扣国家禁止进口的废矿渣600吨,打掉1个走私固体废物犯罪团伙。

各部门加强了联动配合,保持对走私“洋垃圾”活动的高压打击态势。自今年1月起,海关对取得《固体废物进口许可证》的全部302家废五金企业开展了稽查,向生态环境部通报了其中40家废五金违规企业。环保部门根据名单取消了这些企业再申请进口固体废物的资质,进一步规范了固体废物进口许可证管理。

清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国注意到,国内一些加工进口固体废物的中小型企业陆续关停,大型企业由于面临巨大的加工原料缺口,有的转向东南亚等地区建厂。同时,原材料的进口开始增加,作为固体废物的补充、替代。以塑料为例,今年1月我国进口废塑料资源只有0.5万吨,比去年同期下降了59万吨;与此同时,进口的初级塑料原料为293万吨,比去年同期上升了69万吨。

中国坚决对“洋垃圾”说“不”,一些长期以来向中国出口固体废物的欧美国家“坐不住了”。世界贸易组织公布的资料显示,欧盟为我国进口废塑料的第一大地区,约占我国废塑料进口总量的1/4。美国回收的固体废物大约1/3到一半运往中国,每年向中国出口700万吨塑料。据美国废品回收业协会统计,2016年美国向中国出口了市值56亿美元的可回收垃圾。中国不再接受“洋垃圾”后,这些国家的部分垃圾一时无处可去,有的甚至堆成了“垃圾山”。

1989年召开的世界环境保护会议上,通过了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》,明确规定各缔约国有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土。坚决对“洋垃圾”说“不”,是我国作为缔约国之一应该享有的权利。发达国家不能在环境污染治理的问题上持有双重标准,应当坚持“谁污染,谁治理”的原则,担当起对生态环境应有的责任和义务。

长期以来全球经济的基本格局和产业链分工,已经使发达国家形成了依赖,习惯于自己占据产业链高端,由发展中国家生产低端产品,为其处理废物。一直以来,发展中国家以牺牲环境为代价,为发达国家处理垃圾。这种状态不可能一直持续下去,中国必然要在全球经济价值链中寻求升级,不能老是被锁定在低端。中国当然有权利拒绝接受“洋垃圾”。发达国家产生的垃圾自己不处理,非要转移到发展中国家,于情于理于法都说不通。这本身就是不公平、非正义的格局,就应该被打破。姜晓

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